收藏本站  设为首页
在2012年统计年报工作会议上的讲话
吉晓阳
同志们:

     今天我们在这里召开2012年年报会议,主要任务是贯彻落实上级年报会议精神,全面部署我区年报和2013年定报工作。根据省、市会议精神,结合武进实际,我讲两方面内容:

    一、2012年统计工作回顾和2013年基本思路

    2012年是统计工作极不平凡的一年,受国际经济发展增速持续减缓和国家宏观调控依然偏紧的影响,经济运行下行趋势没有明显好转,发展压力很大。同时,2014年武进要率先基本实际现代化,2012年是关键性的基础年。再加上国家实施的一套表改革,等等原因,给我们的统计工作带来的极大的挑战和机遇。即将过去的一年,在区委、区政府的支持下,在全区特别是区、镇两级统计人员上下一心、同心同德、努力拼搏下,全区统计工作在困境中取得了突破性的发展,很多工作走在全市前列,并得到了区委、区政府的肯定。在此,我代表统计局党组对大家表示衷心的感谢。

    1、一套表改革顺利推进。在各级政府的重视下,我区一套表改革工作完全按照上级统计部门的规定动作实施的,无论是从工作质量还是数据的衔接性来看,一套表改革可以说是完全成功的。

    2、重点领域统计监测工作成效明显。一年来,根据区委、区政府领导的要求和统计工作的发展的需要,加强了能源统计、率先实现基本现代化、文化产业统计、重点成本费用调查单位统计和服务业统计的监测工作,效果明显,得到领导肯定,区政府领导在多篇监测情况上作了批示。

    3、新时期统计工作保障力度加强。一是统计规范化建设工作继续推进。全区规范化建设部体情况好于往年,镇级统计规范化达标率为100%,区级统计规范化10月15日通过市局预验,三上企业统计规范化工作我们培植了典型企业,专门召开观摩会议,统一建设标准和质量要求。二是统计教育培训工作成效显著。今年上岗培训人数首次突破千人大关,达1103人,统计继续教育培训人数超5000人次。三是统计执法检查工作有所创新。统计监审抽查了128家企业,主要围绕企业一套表,针对工业、投资、贸易业、服务业等专业2011年年报和2012年定报主要统计数据质量情况、企业统计人员持证上岗情况和统计基层基础规范化建设情况开展统计监审调研。同时,对重点服务业企业开展了专项检查与监审调研。

    4、统计管理和统计服务水平得到提升。一是加强统计管理和目标考核。制定了《2012年全区统计工作要点》;印发年度统计工作指导性计划、统计工作考核办法以及统计法制、统计教育、统计信息化建设和统计规范化建设等年度工作意见。二是围绕区委区政府中心工作认真做好统计服务。及时整理编印了《2007-2011武进概览》统计宣传资料,为十五届一次人代会、政协十三届一次会议代表、委员们参政议政提供参考。发布了《2011年武进区国民经济和社会发展统计公报》,与区科技局联合发布《2011年武进区科技创新主要数据统计公报》,编印《武进统计年鉴—2012》。全力服务于全区科学发展、有效投入、重点项目的推进工作,为全区经济工作会议和有效投入推进会议等提供了“各镇、开发区主要经济指标完成情况和排序资料”,及时制作了相关展板资料。及时印发月度综合《统计信息》小册子,不断改进版面和充实内容,增加信息量,以满足各级党政领导对统计信息的需求。年内,新增了《统计内参》统计信息资料,为主要领导及时掌握全区主要经济指标数据提供了“快精准”服务;编印了《武进统计》统计期刊,为宣传统计法律法规、学习统计方法制度、了解统计新概念和新政策等提供了新的载体。三是积极开展经济运行情况的调研工作。为准确把握全区经济运行情况和发展态势,有效把握主要经济指标数据质量,统计局主动开展全区工业经济、固定资产投资、重点能耗企业、重点服务业、重点贸易企业、重点文化产业等有关专题调研工作,深入基层、企业摸准摸清真实情况,加强对重点项目、重点企业的跟踪调研,及时向区委、区政府领导报告真实情况,做到心中有数。四是加强统计预警预测和调研分析工作。按季开展全区经济运行情况预测分析会议,及时向区委区政府领导提供了一季度、半年度全区经济运行预测分析报告。一批调研报告和统计分析文章得到有关方面好评,《江宁现象简要探析》、《2011年武进农业基本现代化进程分析》等获周斌书记批示。

    “一套表制度”的实施、各级领导对统计工作的重视、社会公众对统计信息要求的提高和调查对象对统计工作的认可等诸多因素,给基层政府统计部门和统计工作带来的前所未有的压力,同时也为提升统计形象、发展统计事业带来了极大的机遇。2013年统计工作的总体思路是:提升基础,探求统计发展新思路;强化服务,展现科学统计新水平。重点抓好以下几方面工作:

    1、抓好基层基础工作。一是要明确标准,全面推行统计管理制度化。二是要严格要求,推进统计队伍专业化。三是要巩固和深化“规范化”创建工作。

    2、抓好名录库建设工作。要确实形成“专人负责、专业主导”的名录库工作制度,在努力做好应进尽进的前提下,力求在企业规模、行业分类等方面的准确性,最大限度发挥名录库的作用。

    3、优化统计服务水平。一是要及时关注经济走势,建立经济发展预警预测制度,情况分析制度、特殊情况专题调研分析制度等,每季前要形成预测报告送主要领导,每季后要形成运行情况分析报告。二是要及时关注发展重点、热点和焦点;及时关注外情。主要是相关发达市、区的经济发展情况和原因分析,使领导能及时了解同类地区经济发展情况。三是要及时关注现代化进程。四是要及时关注地区经济发展。要按月对镇、开发区经济发展情况进行分析排序,为领导掌握镇、开发区经济发展提供第一手资料。

    4、创新统计方法制度
    主要面对统计基础较为薄弱的服务业统计单位,努力探索和实施第三方统计方法制度,确保服务业统计一套表的实施和统计数据质量的提高。

    二、对今年年报和明年定报的几点意见

    1、统一思想认识,高度重视年报工作。
    年报工作的重要性大家都清楚,特别是今年的年报,更为重要。一是今年的年报数据,直接关系到明年的“三经普”。三经普的基本思路是:“三上企业”和重点服务业企业实现全面调查,其他企业进行抽样推断,另外今年的年报数据也是对“二经普”结果的验证;二是今年的年报数据事关武进率先基本实现现代化的基础和支撑力度,特别是服务业、高新技术产业、能耗等指标,均是我区实现现代化的短腿,今年服务业占比37%是区委提出的必保指标,能否完成,关键看12月份的相关数据;三是年报数据质量是对一套表改革成果的检验,虽然我区一套表月度上报情况良好,但年报的结果才是真正体现一套表改革是否到位的关键。今年的年报,总体上体现“改革创新,有增有减”的原则,但与去年相比,工作量仍然增加了很多,并且压力重点在镇、开发区一级。主要是增加了投入产出调查、重点服务业企业进入一套表制度、投资项目明年一套表试点、高新技术产业和重新分类和文化产业的全面统计报表、城乡住户一体化改革等,都是今年年报面临的新问题。为此,各级统计部门和统计人员要清醒地认识到今年年报工作的重要性,以高度的历史责任感和使命感,全力以赴,扎实做好各项工作,交出一份满意的答卷。

    2、着力重点、难点,把握好主要指标数据质量。
    今年年报工作的重点和难点有几个方面,一是工业企业能耗;二是成本费用调查企业的增加值率调查,这项工作已经开展了几个月,效果已经显现,增加值率从1-8月的9.43%提高到10月的13.48%,但距去年年度的增值率还有很大的差异;三是城乡一体化住户调查,目前已经开始记帐,结果事关武进居民的收入水平,要加强督查和指导,既要关注收入,也要关注消费支出;三是服务业统计,全区201家1000万元或50人以上的服务业企业从年报开始实施一套表,由于服务业企业统计基础较差,实施一套表比工业更为艰巨,必须要花更大的精力,强化行政推动力度,既要保证上报率100%,更要保证上报的数据真实可靠。各镇、开发区要加强审核,适度调控好相关指标数据,为全区提供支撑,为“三经普”打好基础。对于未进入一套表的其他服务业企业,要加强指导,做好相关数据的上报工作。四是贸易业统计。贸易和住餐业统计数据,事关全区服务业增加值目标的完成,各镇、开发区必须高度重视,加强对限上贸易业、住餐业企业的业务指导,要确实做到应报尽报,真实反映情况。五是名录库工作。“先入库,再填数”,这是年定报工作的原则。“应进尽进、应统尽统”,这是名录库的基本要求。今年进库的单位数特别是“三上”和重点服务业企业单位数,不仅决定着今年的指标数据,还影响着明年“三经普”的数据。各地要把名录库建设和优化放在统计工作的首要位置来抓。今年最后一批“三上”企业进库工作在25日左右结束,重点在规上工业和限上贸易业,特别是限上贸易业,现在的进库情况很不理想,与武进的发展实际不相符,这也是区委、区政府重视的工作之一,各地区要从政治高度来深刻领会“应进尽进”的重要性和紧迫性,在规定时间内确实抓好贸易企业和服务业企业的进库工作,前期区局下发了国税纳税销售在一定额度以上的贸易企业名单,原则上涉及到的企业都必须入库,没有入库的必须要有充分的理由。会后,区局将根据部门有关资料进行抽查,一经发现应入未入的,除向区委、区政府领导汇报外,全区通报,其他专业也是如此。

    3、一着不让抓好落实,有序推进各项工作。
    年报期间,工作千头万绪。如何在有限的时间内,完成好各项年报工作,合理安排、狠抓落实、明确任务、强化职责至关重要。
    一是要认真学习,深刻领会。这次会议,主要是业务培训,区局各专业在领会上级精神的基础上,根据武进实际,精心准备了培训材料。各参会人员在培训期间,要抓住机会,珍惜一天多时间,认真听讲,准确领会,对有问题或不理解的要记录下来,讨论时提出来,要做到所讲的内容完全清楚,不带着问题回家,更不带着问题对基层进行培训。
    二是要加强对年报工作的组织领导。会后各镇、开发区统计科长要整理好年报工作要求,向分管领导、主要领导进行汇报,争取领导支持,强化行政推动。区局已经成立年报工作领导小组,各镇、开发区也要成立相应的领导小组,全面协调、解决年报中遇到的困难和问题。
    三是要明确任务,责任到人。要认真疏理年报中的各项工作,合理安排好统计科人员,明确年报期间每人的工作任务和工作职责,在分工的同时,要加强协调沟通,避免数据混乱和工作重复等现象出现。要充分利用好相关职能部门的力量,要求相关部门配合做好年报工作,特别是年报贯彻过程中的协调。
    四是要加强业务培训和指导。培训是否到位,直接关系到企业上报报表和数据的质量。各镇、开发区要高度重视年报业务培训工作,要有重点抓好难点重点专业和单位的培训。原则上要求培训动员必须有镇领导出面。培训期间,区局各专业科室将根据实际情况,为镇、开发区解决业务问题。各镇、开发区于12月20日前通过腾讯通向局办公室上报年报工作安排情况。
    五是要依法推动年报工作。年报期间,统计执法工作的重心就是为年报工作保驾护航,在年报实施期间,如果出现拒报等统计违法现象,各镇要充分利用法律要维护统计权威,有必要的时候,可直接与区局检查所联系,一起解决出现的问题。

    同志们,今年年报工作是意义重大,具有承上启下的作用。虽然任务重、时间紧、要求高、难度大,但我深信,只要我们上下一心,齐抓共管,克难奋进,一定会取得圆满成功。

    谢谢大家!
武进区统计局:主办、版权所有  苏ICP备07025010号
武进区统计信息中心:制作、维护  2016
地址:常州市武进区行政中心2号楼  邮篇:213159